西安市网络预约出租汽车管理办法 (西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法)

第一章 总则

第一条 为规范网络预约出租汽车经营服务，保障公众交通安全，促进交通运输业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事网络预约出租汽车经营服务（以下简称网约车经营服务）的组织和个人。

第二章 许可条件

第三条 申请从事网约车经营服务的，应当具备下列条件：

1. 具有独立法人资格，或者个人合伙企业、个体工商户形式，且注册资本不低于500万元；
2. 具有完善的组织机构、管理制度和服务规范；
3. 具有健全的驾驶员管理制度，对驾驶员进行严格的准入审查和培训；
4. 具有与所在地消防部门相适应的防火安全措施；
5. 具有从事客运服务所需的车辆，并与车辆所有人签订租赁协议；
6. 具有与网约车服务相适应的网络服务平台和订单管理系统；
7. 具有为用户提供便捷、安全的出行服务的能力。

第三章 许可证管理

第四条 从事网约车经营服务的，应当取得《网络预约出租汽车经营许可证》（以下简称网约车经营许可证）。

第五条 申请网约车经营许可证，应当向所在地市交通运输行政主管部门（以下简称市交通主管部门）提交下列材料：

1. 《网络预约出租汽车经营许可证申请表》；
2. 营业执照（副本）或合伙协议书（副本）；
3. 组织机构代码证（副本）；
4. 法定代表人或负责人身份证明；
5. 住所证明；

6. 财务信用证明；
7. 车辆租赁协议；
8. 网络服务平台和订单管理系统说明材料；
9. 驾驶员管理制度；
10. 防火安全措施说明材料；
11. 其他必要材料。

第六条 市交通主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审查。经审查合格的，准予发放网约车经营许可证；不合格的，书面通知申请人并说明理由。

第七条 网约车经营许可证有效期为5年。有效期满需要继续从事网约车经营服务的，应当在有效期届满30日前向市交通主管部门提出延续申请。

第四章 监督管理

第八条 市交通主管部门负责对网约车经营服务进行监督管理，其主要职责包括：

1. 审核发放网约车经营许可证；
2. 监督检查网约车经营者的经营行为，查处违法违规行为；
3. 指导、监督网约车网络服务平台和订单管理系统的建设与运行；
4. 建立并完善网约车驾驶员管理制度，对驾驶员进行培训和考核；
5. 建立健全网约车服务质量投诉受理和处理机制，及时处理公众投诉；
6. 组织开展网约车运营监测和数据分析，及时发现和解决行业问题；
7. 其他有关监督管理职责。

第九条 网约车经营者应当接受市交通主管部门的监督管理，并配合其开展监督检查工作。网约车经营者应当建立完善的网约车服务管理体系，确保网约车服务安全、有序、便捷。

第十条 网约车驾驶员应当遵守相关法律法规和网约车经营者的管理制度，确保驾驶行为安全、规范，为乘客提供文明、优质的服务。

第五章 法律责任

第十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，市交通主管部门将视情节轻重，责令改正，给予警告、罚款、吊销网约车经营许可证，并可对网约车驾驶员采取约谈、警告、停运等措施：

1. 未经许可从事网约车经营服务的；
2. 不符合许可条件，取得网约车经营许可证的；
3. 未按照网约车经营者的管理制度和服务规范提供服务的；
4. 使用不符合安全技术标准的车辆提供服务的；
5. 未对驾驶员进行严格的准入审查和培训的；
6. 未建立健全防火安全措施的；
7. 未及时处理乘客投诉的；
8. 其他违反本办法规定的行为。

第六章 附则

第十二条 本办法自公布之日起施行。